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政务网站建设

    1、电子政务产生背景

    电子政务的概念即是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

    我国的电子政务起步于20世纪80年代末期,按照不同时期的发展特点,可以分为四个不同的阶段:办公自动化阶段、“三金工程”阶段、政府上网阶段、电子政务阶段。

    在办公自动化阶段,各级政府机关开展了办公自动化工程,政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心。从二十世纪九十年代开始,通过重点建设金税、金关、金卡等“三金”系统,我国电子政务发展取得了较大的进步。到了政府上网阶段,各级政府已经初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台。自中国加入WTO以后,对政府行政能力提出了更高的要求,具体包括对办公自动化的纵深应用、政府信息资源的进一步开发、纵向网络体系的完整建设和高效高质的为民服务等方面。

    当前,在经历了办公自动化和“三金”(金卡、金关和金桥)工程后,政府信息化现在处于电子政务的建设与应用阶段。目前,电子政务已经逐步成为中国信息化的龙头和全国各级政府工作中的重要组成部分。电子政务有力地促进了中国信息技术产业的发展,开始为中国IT产业营造一条新型产业链。

    2、电子政务应用分析

    根据政府机构的业务形态来看,通常电子政务主要包括三个应用领域:

    政务信息查询:面向社会公众和企业组织,为其提供政策、法规、条例和流程的查询服务; 
    公共政务办公:借助互联网实现政府机构的对外办公,如:申请、申报等,提高政府的运作效率,增加透明度; 
    政府办公自动化:以信息化手段提高政府机构内部办公的效率,如:公文报送、信息和信息查询等;

    政府信息门户解决方案:这一方案的实施将构建政府公共服务网(即政府外网),社会公众和企业可以通过政府公共服务网查询公共政务信息,并提交相关事务申请,政府公共服务网通过信息安全交换系统,与政府内部办公网实现信息的交换。 
    政府网上办公解决方案:这一方案的实施将构建政府内部办公网,满足政府机构日常办公的需要,并通过信息安全交换系统,与政府外网进行信息交换,实现对政府外网的维护及处理政府外网传递的公共事务。 
信息安全交换解决方案:这一方案的实施江构建信息安全交换系统,为确保政府内网的安全性,政府内网与政府外网必须实现物理隔离,并在此前提下实现必要的信息交换,信息安全交换系统将确保政府内网和政府外网在安全的前提下实现信息交换。 
    基础网络平台:基础网络平台是能够满足以上应用需求的软硬件及网络基础系统。

    一个成熟的电子政务平台,不但能够借助信息技术,实现信息流的高效率运转,还应具备如下特点:

    安全性:政府机构的信息安全是电子政务实施的第一要素,电子政务系统不但能够实现内外网的物理隔离,有效防止泄密,同时也应确保内外网具有强大的抵御攻击能力,防止非法侵入带来的损失; 
    整合性:电子政务系统应能实现政府内部办公和外部事务处理的整合,通过建立政务办公信息流和事务信息流的平滑对接,提高信息流的效率。同时,能够实现多种沟通模式的整合,通过通讯平台的多样化优势,提高电子政务系统的覆盖能力; 
    可扩展性:电子政务系统的实施是一个分阶段的长期过程,电子政务系统的构造应具有高度的扩展性,以降低系统扩充的投入成本,并满足信息技术高速发展的需要; 
    示范性:电子政务系统采用的技术和产品应对社会具有广泛的示范性和引导性,电子政务平台的总体结构应依据国家电子政务安全规范和国家电子政务标准技术参考模型设计。

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